北京市“十一五”时期重点新城发展实施规划
(亦庄新城部分节选)

亦庄新城发展定位、目标及发展规模与布局引导
1. 发展定位 
功能定位：北京重点发展的新城之一，是以高新技术产业和先进制造业集聚发展为依托的综合产业新城，是辐射并带动京津城镇走廊产业发展的区域产业中心。
——高新技术产业中心，高端产业服务基地，国际宜业宜居新城。 
——主导产业：电子、汽车、医药、装备等高新技术产业及现代制造业。 
——发展引导：引导发展商务、物流等功能。 

2. 发展目标 
远期发展目标：逐步建成经济、社会、生态全面协调的综合产业新城。
——北京经济新增长极，技术创新研发中心、国际产业传媒中心、技术培训中心、物流运营中心。 
——产业集群化发展、资源集约化利用、空间紧凑型发展。加强发展循环经济，建立多层次的科教创新体系，走新型工业化道路。 
——京津城际重要交通枢纽，京津城镇发展走廊重要节点，构筑面向区域的城市门户和标志。 
——交通便捷，高素质人才聚集，多元思想交融，就业充分，适宜创业；生态环境优美，配套设施完备，人居环境良好的高品质现代化新城。
近期发展目标：促进新城产业结构的调整和增长方式的转变，促进产业的大规模集聚，用好、用足开发区和高新技术园区的政策，发展成为全国开发区的典范。大力发展社会事业和公共服务设施，推动开发区向综合型新城转变，构建新城基本架构。 
——主导产业发展优势强化，循环经济逐步发展，产业支撑能力及发展环境进一步提升和优化，带动新城发展。
——公共服务配置及服务水平提高，住宅和社区建设加强，推动开发区向综合型新城转变，构建新城基本架构。
——资源、基础设施建设及承载能力提升，区域生态环境质量和人居环境改善，新城特色初步体现。
亦庄新城特色：产业新城，生态和谐。 

3. 发展规模与空间布局引导 
亦庄新城规划范围：包括北京经济技术开发区，以及大兴区下辖的亦庄镇、瀛海镇行政辖区及旧宫镇三海子地区，通州区下辖的马驹桥镇行政辖区以及台湖镇位于京津塘第二通道以西的行政辖区，现状城市建设用地约26平方公里。
发展规模：规划到2010年，亦庄新城人口规模为30万人，城市建设用地规模控制在55平方公里左右，新增城市建设用地29平方公里。远期（2020年）人口控制规模70万人左右，城市建设用地规模控制在100平方公里左右。 
空间发展方向与引导：以北京经济技术开发区为核心,跨越京津塘高速公路向东及凉水河向南方向发展。突出沿京津塘高速公路带状发展，引导形成“两带、七片、多中心”的新城空间结构。沿京津交通复合走廊，完善核心区（北京经济技术开发区和亦庄镇区）、河西区（奔驰汽车园及居住与绿色空间）、马驹桥镇中心区、站前综合区、光机电基地等功能区的配套建设，重点搞好路东区（京津塘高速路东部新区）和河西区的规划设计及综合开发建设。新城永乐组团为城市远期发展预留空间，适时启动建设。 

　　亦庄新城地区各项建设应满足防洪要求，重点功能区和重大建设项目要加强地质灾害安全性评估及环境可行性分析论证，同时在空间发展上注意与凉水河、凤河等水体综合整治相协调。要加强对新城东部与通州新城之间，以及亦庄至永乐之间绿色隔离空间的控制与引导，防止建设连片发展，为规划安排区域性交通、市政设施综合廊道预留用地。



亦庄新城主要建设任务及建设重点引导
“十一五”时期，亦庄新城建设应重点围绕解决“有业无城”——即以产业集聚区为特征、城市功能不健全、社区建设亟待加强等问题，继续大力发展高新技术产业和技术密集型产业，加强产业发展的区域协调与协作，增强生产性服务功能，搞好新城各项基础设施、城市公共中心及社区建设，完善城市综合服务功能，逐步实现由开发区向综合产业新城的转变。 

1． 加快以高新技术产业为先导的主导和优势产业发展，提高新城经济发展综合实力
（1）优化高新技术和现代制造业发展，加强产业基地建设。加快高新技术和现代制造业发展，加强汽车、物流、环保、光机电一体化等产业基地建设，优化产业区空间结构，完善产业区的综合服务配套，提高产业区活力，强化以信息技术、汽车制造、新医药、光机电一体化、新材料等为主的产业格局。建设重点包括： 
——大力发展电子信息、汽车制造、新医药、光机电一体化、新材料等主导产业，发展壮大优势产业，通过星网工业园、中芯国际、奔驰汽车、京东方、华泰汽车、ABB等优势产业带动产业园区的经济发展。
——突出引进高端、高附加值、高辐射力的现代制造业精品项目，以聚集精品推动产业集群化发展。推广星网工业园的产业模式，形成覆盖范围更加广泛的产业链，使用地、资源等进一步集约化使用，完善产业基地建设。
——充分利用高新技术产业资源和人才资源优势，组织实施一批科技创新和科技攻关项目，加快科技创新资源向亦庄新城的积聚和辐射，提高自主创新能力，发挥科技在新城发展中的支撑和带动作用，形成“产—学—研”一体化的园区模式。 
（2）搞好产业发展新区建设。近期用好、用足产业区政策，坚持集约发展和建设原则，统筹搞好新区开发建设，优化完善产业布局。建设重点包括： 
——启动路东新区建设，充分利用开发区的政策优势，加快产业区建设，重点发展高新技术产业和现代制造业，增加研发功能，带动产业升级，实现可持续发展。
——河西区围绕奔驰汽车园建设，完善配套产业链，加速产业的集群化发展。 
（3）大力发展现代服务产业。着力调整优化新城产业结构，大力发展生产服务、生活服务等现代服务业，扩大就业，完善综合服务配套，为增强新城综合服务功能奠定基础。建设重点包括： 
——根据产业发展需求，建设产业配套设施，积极发展产业链上游研发、下游商务、营销等生产性服务业，引导物流、会展等生产服务业的发展，完善产业结构，提升服务水平。
——继续完善产业园区配套设施，在中心公建科技研发区、凉水河西岸滨水区大力进行科技创新基地建设，为增强新城综合服务功能奠定基础。 
——进一步加快新城生活服务业的发展，增强综合服务功能，满足居民生活需求，提高居住社区的吸引力。 

2. 优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城可持续发展能力 
积极发挥基础设施的引导作用，优先加强交通、市政基础设施建设，提高新城基础设施承载及可持续发展能力，促进新城理性增长。
（1）突出交通先导，加强新城轨道交通及区域快速交通走廊建设。以京津城际铁路及区域轨道交通建设为契机，加强对外交通通道建设，强化京津之间联系以及对外交通联系，构建以轨道交通、高速路、快速路、主干路为骨架的现代化新城交通系统，为加快新城发展和促进京津城市的产业协调发展创造有利条件。建设重点包括： 
——进一步完善新城轨道交通线网优化及轨道交通综合换乘枢纽规划的建设，启动京津城际铁路及亦庄站枢纽的建设，以及轻轨L2线建设，做好其他轨道交通建设的筹备。
——启动北京至天津的京津第二通道的建设。 
——滨水沿线建成4座桥梁，分别是南部博兴桥、博兴三桥，核心区路东的西环南路跨高速公路桥，路东区的经海九路桥， 
改善对外交通联系。 
（2）坚持公共交通优先，加强和完善新城交通系统建设。加强新城道路网及公共交通系统建设及优化，改善新城交通环境，提高交通发展承载能力，支持产业发展和满足居民出行需求。建设重点包括： 
——启动黄亦路至荣昌街的大容量公交线路（BRT）的建设（线路总长16公里，沿线共设8座公交站），完成亦庄公交站建  
设，加强与其他新城的联系。 
——结合京津城际铁路和轨道交通建设，以车站及沿线土地的规划建设为重点，加大力度进行道路网调整及公交枢纽建设， 
在河西和路东完成2座公交场站的建设。
——加强自行车与步行交通的建设力度，完善行人过街系统等交通配套设施。 
（3）加强新城市政基础设施建设。坚持适度超前原则，加强新城水、电、气、热等市政基础设施建设,缓解能源紧张的局面，提高承载能力。建设重点包括： 
——完成亦庄水厂及南水北调调节池建设，缓解亦庄水资源紧缺的矛盾。 
——加强新城电力供应系统建设，完成河西区110KV变电站、路东区110 KV变电站、路东区220 KV变电站等工程建设，提  
高新城供电保障能力。 
——完成亦庄污水处理厂、经开再生水厂等工程建设，提高新城污水处理能力及再生水回用水平，节约资源利用。 
——加强新城供热系统建设，完成核心区及路东新区内3号、4号、6号等供热厂的建设，提高供热保障能力。 

3. 加强新城重点地区建设，完善公共服务及住宅配套建设，提升新城综合服务功能，改善人居环境 
　　强化交通建设与土地开发的整合与协同，加强对重点地区土地开发和城市形象的控制和引导，完善公共服务及住宅配套   
建设，增强综合服务功能，改善人居环境，提升新城品质。
（1）加强公共服务设施建设。结合轨道交通建设及城市功能区完善，加快重点地区公共中心建设，完善公共服务配置。建设重点包括： 
——结合京津城际铁路亦庄枢纽站的建设，规划建设新的公共中心，逐步完善公共中心地区的交通、市政、公共服务、住宅 
等配套建设。 
——完善核心区荣华路大型公共服务设施建设（占地面积1.3平方公里），提高新城公共服务设施整体水平。 
——结合凉水河整治，搞好凉水河沿岸休闲娱乐区建设，打造滨水景观，形成滨水特色区。 
——完成河西区双语学校的建设（占地面积2万平方米），加强新城教育力量，满足新城居民需求。 
（2）搞好新城居住区及社区建设。因地制宜，加强特色居住区、居住小区建设，完善社区基础配套，改善人居环境。建设重点包括： 
——结合新城生态环境特色，建设特色居住区、居住小区。重点搞好河西居住区（占地面积约6平方公里）的规划建设。 　　——完善现状居住区功能，加大市政基础设施配套建设力度，使新城的居住功能进一步完善和提升。 
——完成对镇中心的更新改造，使产业、居住和谐发展。 

4. 加强环境保护及生态建设，提高新城环境质量 
在产业发展、城镇建设的同时，充分依靠各区、各方面的力量，着力加强新城区域的生态环境建设和污染治理，进一步改善新城的环境质量，为居民提供良好的环境。 
（1）加强生态保护及绿化建设。综合搞好河道水系治理、湿地保护、水源涵养、绿化美化建设等，提升生态环境承载力。建设重点包括： 
——充分利用自然与人工湿地，建设可持续的水集成系统。 
——完善新城河道水系建设，完成凉水河综合治理及沿岸休闲娱乐区建设。 
——结合蓄滞洪区设置需要，建设生态保护湿地。 
——拦蓄和利用汛期雨水，增加可用水资源量，涵养地下水源。 
——完善三海子公园保护和修复，为居民休闲娱乐提供良好的场所与条件。 
——重点保护和建设好新城外围的绿化隔离地区，构筑绿色生态屏障，改善区域环境。 
——加强绿化建设，增加新城绿地面积及绿化覆盖率。 
（2）加强资源节约利用，搞好新城环境污染治理。根据产业新城发展的特点，加强资源节约利用，重点搞好工业污染及环境污染的综合治理，改善和提高环境质量。建设重点包括： 
——结合生态工业示范园区建设，推广太阳能、地热、生物质能、风能等可再生能源的利用，提高其他清洁能源使用量，倡导和引导清洁生产。 
——严格工业污染排放标准，加大工业污染的综合治理，同时搞好施工扬尘控制、机动车排气污染防治等，削减控制大气污染物，严格控制水体、噪声、辐射、热岛效应等污染。——加强湿地保护，严格限制地下水开采，制定地下水水位恢复计划。合理调配水资源，增加生态用水，促进水质恢复。 
（3）搞好生态工业示范园区规划建设。以循环经济为方向，加强产业发展与资源环境相协调，注重生态环境保护与建设。建设重点包括： 
——在亦庄新城实施循环经济，通过减少进入生产和消费的物质量，增加产品和包装初始形式的使用次数，实现产品完成使用功能后的再循环为途径，集约利用资源，达到可持续的发展。